1978年全國科學(xué)大會(huì)背景介紹
文章來源： | 發(fā)布時(shí)間：2018-04-01 | 【打印】 【關(guān)閉】
1978年3月18—31日，盛況空前的全國科學(xué)大會(huì)經(jīng)過近一年的籌備之后，在北京隆重召開。這次大會(huì)，是我國科學(xué)史上空前的盛會(huì)，標(biāo)志著經(jīng)過“十年動(dòng)亂”后，我國科技事業(yè)終于迎來了“科學(xué)的春天”。全國科學(xué)大會(huì)的籌備和召開，是對“十年動(dòng)亂”中遭到嚴(yán)重破壞的科技工作的全面撥亂反正，也為科技工作的開放和改革打開了大門。
從大會(huì)的籌備到召開的不到一年時(shí)間，我國科技界發(fā)生了天翻地覆的變化。現(xiàn)在40年過去了，當(dāng)我們回顧全國科學(xué)大會(huì)的籌備和召開以及期間我國科技工作發(fā)生的一系列變化，可以更清晰、深刻地認(rèn)識(shí)到全國科學(xué)大會(huì)在我國當(dāng)代科學(xué)發(fā)展史上的重大意義。
從“整頓科學(xué)院”到召開全國科學(xué)大會(huì)的決策
中國現(xiàn)代科技事業(yè)起步較晚，民國時(shí)期逐步建立了現(xiàn)代大學(xué)和地質(zhì)調(diào)查所、中央研究院、黃海化學(xué)工業(yè)社等公立或私立科研機(jī)構(gòu)，一度獲得了較快的發(fā)展，但因內(nèi)外戰(zhàn)爭和社會(huì)動(dòng)蕩，嚴(yán)重影響了科技事業(yè)的正常發(fā)展，20世紀(jì)前半葉并沒 有為科技事業(yè)建立牢固的基礎(chǔ)。
中華人民共和國成立之后，由于黨和政府的重視，我國科技事業(yè)以前所未有的步調(diào)快速發(fā)展，至20世紀(jì)60年代中期，取得了原子彈研制成功、人工合成結(jié)晶牛胰島素等一系列重大成就。
但在“十年浩劫”中，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域成為重災(zāi)區(qū)。解放以來17年的科技工作被當(dāng)作“反革命的資產(chǎn)階級(jí)科研路線”遭到徹底否定，我國的科技體系和組織體制都遭到了嚴(yán)重的破壞。造反派一度竊奪了科技戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，中國科學(xué)院（下文簡稱“中科院”）等重要科教機(jī)關(guān)的一些重要領(lǐng)導(dǎo)崗位長期被造反派占據(jù)，許多著名科學(xué)家遭受殘酷迫害，大批科技工作者被下放至工廠和農(nóng)村進(jìn)行勞動(dòng)改造，大搞違反科研規(guī)律的所謂“開門辦院所”勞民傷財(cái)成果寥寥，高等院校停止正常招生多年，許多領(lǐng)域的科研工作處于停止?fàn)顟B(tài)，拉大了我國與世界科技先進(jìn)水平的差距。
“文革”初期，中科院的大批研究所或轉(zhuǎn)入國防科技系統(tǒng)，或下放所在省市，有的研究所甚至被撤銷。1970年國家科委并入中科院后，中科院一度僅保留了10個(gè)直屬研究所，同時(shí)更多地?fù)?dān)負(fù)著原國家科委的職能。這一體制上的變化，把中科院推上了風(fēng)口浪尖，使得中科院在波譎云詭的70年代中國歷史舞臺(tái)上扮演了重要的角色。
1975年，鄧小平同志主持中央和國務(wù)院日常工作期間，中央派胡耀邦、李昌等同志到中科院主持工作，遵照鄧小平的指示“整頓科學(xué)院”，糾正“左”的錯(cuò)誤，力圖把科研工作搞上去。
然而，他們經(jīng)過深入調(diào)查研究后向中央、國務(wù)院提出的《科學(xué)院工作匯報(bào)提綱》，卻被誣為“復(fù)辟資本主義的‘大毒草’”、“科技界復(fù)辟資本主義的反動(dòng)綱領(lǐng)”，遭到公開批判。“整頓科學(xué)院”雖然為時(shí)不長，但胡耀邦等人給中科院和科技工作帶來了一股新風(fēng)，讓科技工作者看到了希望。
1976年10月粉碎“四人幫”之后，在揭批“四人幫”的同時(shí)，黨中央提出在20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是我國人民的中心任務(wù)。在先后召開了全國農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會(huì)議（1976年12月）和全國工業(yè)學(xué)大慶會(huì)議（1977年4—5月）之后，如何把科技工作搞上去的問題擺到了議事日程上來。
1977年1月，黨中央派方毅同志主持中科院工作，李昌同志也恢復(fù)了工作。他們通過揭批“四人幫”對科技工作的干擾和破壞，清理“四人幫”在中科院的爪牙等幫派勢力，迅速扭轉(zhuǎn)了中科院的局面。
1977年5月12日，尚未正式復(fù)出的鄧小平同志約見方毅和李昌，專門談科技和教育的整頓問題，提出：實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要上去，要尊重知識(shí)，尊重人才，要制訂科技發(fā)展規(guī)劃，要解決科技人員的后顧之憂，要同時(shí)抓教育，培養(yǎng)人才，后繼有人。5月24日，鄧小平同志又向兩位中央領(lǐng)導(dǎo)同志王震和鄧力群進(jìn)一步談了“尊重知識(shí)、尊重人才”的意見。
1977年5月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，聽取方毅、李昌、武衡等同志匯報(bào)中科院工作。中央委員會(huì)主席華國鋒同志代表黨中央和國務(wù)院做出了召開全國科學(xué)大會(huì)的決定。
華國鋒同志說：“我國的科學(xué)技術(shù)水平，和先進(jìn)國家比，總的說，水平低，但我們有信心搞上去。‘四人幫’的干擾在科技方面確實(shí)很大，打擊了科技隊(duì)伍的積極性。要把科學(xué)技術(shù)在二三十年內(nèi)努力搞上去，要揭批‘四人幫’，肅清流毒，澄清思想。我們要認(rèn)真地搞。考慮要開個(gè)科學(xué)大會(huì)，把勁鼓起來。人數(shù)要多一點(diǎn)，這個(gè)會(huì)要使全國震動(dòng)。科學(xué)大會(huì)的規(guī)模可以大些，把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來。對人民有貢獻(xiàn)的專家和群眾，要給予表揚(yáng)，戴紅花。他們應(yīng)受到國家和人民的尊重。要送個(gè)‘紅本子’，要拍電視、電影。把全國有成就的科學(xué)家請來”。
會(huì)議決定，在1977年冬季或1978年1、2月份召開一次全國科學(xué)大會(huì)，由中科院和國防科委負(fù)責(zé)籌備。
在1977年8月12日召開的中共十一大會(huì)議上，華國鋒在大會(huì)政治報(bào)告中正式宣布：“中央決定，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開全國科學(xué)大會(huì)。這次大會(huì)要交流經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)劃，表揚(yáng)先進(jìn)，特別要表揚(yáng)有發(fā)明創(chuàng)造的科技工作者和工農(nóng)兵群眾，把科技戰(zhàn)線上廣大干部和群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，向科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化進(jìn)軍。”
在“科技工作要走在四個(gè)現(xiàn)代化的前面”、“尊重知識(shí)尊重人才”等問題的認(rèn)識(shí)上，華國鋒與鄧小平是一致的。事實(shí)上，在1975年鄧小平同志提出“整頓科學(xué)院”的時(shí)候，華國鋒作為主管科技工作的副總 理就參與其中，積極支持，他對科技工作的問題是了然于心的。因此，在1977年7月鄧小平正式復(fù)出并主管科技和教育工作后，他放手讓鄧小平抓科技和教育工作。以籌備和召開全國科學(xué)大會(huì)為契機(jī)，科技工作開始全面地?fù)軄y反正，迅速扭轉(zhuǎn)了全國科技工作的局面。
全國科學(xué)大會(huì)的動(dòng)員與籌備會(huì)議籌備和動(dòng)員的發(fā)動(dòng)
根據(jù)中央的要求，1977年6月2日，方毅同志召集中科院、國防科委、國防科工辦、國家計(jì)委、教育部、石化部、衛(wèi)生部、農(nóng)林部、一機(jī)部等單位負(fù)責(zé)人，討論成立了由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的全國科學(xué)大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)籌備工作，并決定立即起草召開全國科學(xué)大會(huì)的通知。
1977年6月6日，中共中央批準(zhǔn)了由方毅任組長，包括李昌、武衡、張愛萍、李耀文、方強(qiáng)（后改為鄒家華）、姚依林、劉西堯等16個(gè)單位負(fù)責(zé)人組成的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組先后設(shè)立了秘書組、文件起草和簡報(bào)組、評(píng)選組、宣傳組、組織組、規(guī)劃組等工作組，分別負(fù)責(zé)籌備日常辦公、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備、起草文件和編發(fā)工作簡報(bào)、組織評(píng)選先進(jìn)單位和人物以及獲獎(jiǎng)成果、大會(huì)宣傳報(bào)道、籌辦科技成果展覽、安排代表名額方案，以及科技規(guī)劃工作的組織等。
1977年6月9日至15日，方毅等中科院領(lǐng)導(dǎo)同志分三批向中央和國家機(jī)關(guān)各部委主管科技工作的負(fù)責(zé)同志、國防科委、中科院和京區(qū)各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人以及全國各省市自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人傳達(dá)了中央指示。
籌備工作隨即全面展開，全國迅速形成了大辦科學(xué)的熱潮。許多省市和各部委都是第一書記親自抓，省市委、部委專門討論科技工作，并召開一萬、幾萬、幾十萬、甚至一、二百萬人的動(dòng)員大會(huì)和廣播大會(huì)，發(fā)動(dòng)廣大群眾迎接全國科學(xué)大會(huì)的召開。
科學(xué)與教育工作座談會(huì)
1977年7月，中共十屆三中全會(huì)決定恢復(fù)鄧小平同志的黨內(nèi)外一切職務(wù)，并分工主管科學(xué)和教育工作。
為了解決科教戰(zhàn)線的問題，1977年8月4—8日，鄧小平主持召開了科學(xué)與教育工作座談會(huì)，會(huì)議由中科院和教育部承辦，科教界30多名專家出席。
1977年8月4—8日，鄧小平在人民大會(huì)堂，主持召開了科學(xué)和教育工作座談會(huì)。就是在這次會(huì)議上，鄧小平果斷決策，恢復(fù)中斷10年的高考制度。
1977年8月6日，在武漢大學(xué)查全性副教授痛陳推薦上大學(xué)辦法的弊端之后，鄧小平當(dāng)場拍板決定當(dāng)年恢復(fù)高考。
1977年8月8日上午，鄧小平在座談會(huì)結(jié)束時(shí)發(fā)表重要講話，對“文革”前17年的科學(xué)和教育工作的成績作了客觀估價(jià)，并對調(diào)動(dòng)知識(shí)分子積極性、科研和教育的體制、教育制度和教育質(zhì)量、后勤工作及學(xué)風(fēng)等問題作了重要指示。
1977年9月19日，鄧小平和方毅與教育部主要負(fù)責(zé)人劉西堯等同志談教育戰(zhàn)線的撥亂反正問題。在此前后，他還對恢復(fù)高考的一些具體問題作了一系列指示。在當(dāng)年10月5日的中共中央政治局會(huì)議通過后，10月12日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》，明確從1977年起高等學(xué)校招生制度恢復(fù)統(tǒng)一考試制度。
通過上述會(huì)議和幾次談話，鄧小平以高度的智慧和勇氣推翻了所謂“黑線專政”和“資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子”的“兩個(gè)估計(jì)”，突破了“兩個(gè)凡是”的禁錮，為全國科學(xué)大會(huì)的順利召開作了思 想上的準(zhǔn)備。
迎接全國科學(xué)大會(huì)的宣傳工作
為了指導(dǎo)全國各新聞、宣傳、出版部門搞好科學(xué)大會(huì)的動(dòng)員和宣傳工作，大會(huì)籌備工作辦公室于1977年8月29日發(fā)布了《關(guān)于迎接全國科學(xué)大會(huì)的宣傳要點(diǎn)》：
要大張旗鼓地宣傳科學(xué)實(shí)驗(yàn)革命運(yùn)動(dòng)的偉大意義；
要大造向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍的聲勢；
要宣傳深入揭批“四人幫”；
要宣傳在抓綱治國戰(zhàn)略決策指引下，科學(xué)興旺發(fā)達(dá)、捷報(bào)頻傳的新形勢；
要表揚(yáng)先進(jìn)，特別要表揚(yáng)有發(fā)明創(chuàng)造的科技工作者和工農(nóng)兵群眾；
要大力宣傳和普及科學(xué)知識(shí)。宣傳、文化、出版等部門隨即行動(dòng)起來。
文化部發(fā)出通知，要求有關(guān)單位攝制、創(chuàng)作出更好的、以科技工作為內(nèi)容的電影、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)作品，為科研工作大干快上，為召開全國科學(xué)大會(huì)大造輿論。
轟動(dòng)全國的報(bào)告文學(xué)《哥德巴赫猜想》，就是《人民文學(xué)》雜志社為了配合科學(xué)大會(huì)的召開，約請著名作家徐遲深入中科院采訪后撰寫發(fā)表的。這篇作品讓“臭老九”成為文學(xué)作品的主角，生動(dòng)地描繪了數(shù)學(xué)家陳景潤的傳奇經(jīng)歷，展現(xiàn)了“文革”給知識(shí)分子帶來的心靈創(chuàng)傷，呼喚對科學(xué)和科學(xué)家的尊重。
文章在《人民文學(xué)》1978年第1期發(fā)表，2月17日《人民日報(bào)》加以轉(zhuǎn)載，迅速在科學(xué)界和廣大讀者中引起強(qiáng)烈反響。陳景潤勇攀數(shù)學(xué)高峰的形象，成為全國家喻戶曉的科學(xué)英雄。
預(yù)備會(huì)議和會(huì)議通知正式發(fā)表
1977年9月5—15日，全國科學(xué)大會(huì)召開了預(yù)備會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了華國鋒關(guān)于科學(xué)工作的重要指示和鄧小平在科教座談會(huì)上的重要講話，討論了代中央草擬的《關(guān)于召開全國科學(xué)大會(huì)的通知》，研究了大會(huì)代表名額分配、典型材料、評(píng)選辦法、規(guī)劃工作、成果展覽等各項(xiàng)籌備工作。
1977年9月18日，華國鋒主持召開中央政治局會(huì)議審議通過了《關(guān)于召開全國科學(xué)大會(huì)的通知》，確定了全國科學(xué)大會(huì)的基本任務(wù)。
1977年9月23日，《通知》正式發(fā)表。《通知》指出：“中央決定，1978年春，在北京召開全國科學(xué)大會(huì)。全國科學(xué)大會(huì)的任務(wù)是，高舉毛澤東思想的偉大旗幟，貫徹執(zhí)行黨的第十一次全國代表大會(huì)的路線，深入揭批王洪文、張春橋、江青、姚文元“四人幫”，交流經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)劃，表揚(yáng)先進(jìn)，特別要表揚(yáng)有發(fā)明創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)工作者和工農(nóng)兵群眾，動(dòng)員全黨全軍全國各族人民和全體科學(xué)技術(shù)工作者，向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍。”
《通知》深入批判了“四人幫”在科技戰(zhàn)線的倒行逆施，闡述了新時(shí)期我國科技事業(yè)的路線方針和政策，包括建設(shè)又紅又專的科技隊(duì)伍，落實(shí)知識(shí)分子政策，貫徹執(zhí)行百家爭鳴的方針，制定科技規(guī)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科技和獨(dú)創(chuàng)相結(jié)合等。
《通知》還指出：“四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，能不能把科學(xué)技術(shù)搞上去，是關(guān)系到我們國家命運(yùn)和前途的大問題。”，這就明確了全國科學(xué)大會(huì)是我國科技界一次撥亂反正的政治會(huì)議，是一次確定新時(shí)期科技發(fā)展路線、方針和政策的重要會(huì)議。
恢復(fù)科技工作的正常秩序
在籌備科學(xué)大會(huì)的過程中，在黨中央的大力領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在中科院的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)下，我國科技界迅速恢復(fù)科研工作秩序，建立和健全科研體制，短時(shí)期內(nèi)就出現(xiàn)一片生機(jī)勃勃的局面。
1977年6月22日至7月7日，中科院召開院工作會(huì)議，院屬各單位負(fù)責(zé)人以及中央部門和各省、市、自治區(qū)的科技局負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議，以實(shí)際行動(dòng)迎接全國科學(xué)大會(huì)的召開成為這次會(huì)議的主要議題之一。會(huì)議討論通過了《1978年至1985年中國科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》。
會(huì)議決定：建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制；恢復(fù)和重建各研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)；逐步恢復(fù)中國科協(xié)和各專門學(xué)會(huì)；加強(qiáng)各研究所所屬研究室，由科技人才擔(dān)任室主任和課題組長；建立各類人員的考核制度；試點(diǎn)恢復(fù)招收和培養(yǎng)研究生；保證科技人員每周六分之五的業(yè)務(wù)工作時(shí)間；對學(xué)非所用、安排不當(dāng)?shù)目萍既藛T，要逐步予以調(diào)整；對受審查未作出結(jié)論的人員盡快作出結(jié)論，結(jié)論不當(dāng)?shù)挠枰詮?fù)查改正等等。會(huì)議還決定取消院所兩級(jí)的革委會(huì)，在全國起了帶頭作用。
恢復(fù)科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)委員會(huì)
學(xué)術(shù)委員會(huì)是科研機(jī)構(gòu)重要的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)組織。中科院于1950年代中期建立了中科院學(xué)部和各所學(xué)術(shù)委員會(huì)，在院所兩級(jí)的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作中起到了很好的作用。但在“文革”中，學(xué)部和各所學(xué)術(shù)委員會(huì)都被當(dāng)作“資產(chǎn)階級(jí)專家路線”而撤銷。
1977年院工作會(huì)議后，中科院隨即決定在院、所兩級(jí)建立學(xué)術(shù)委員會(huì)。在物理所試點(diǎn)重建了學(xué)術(shù)委員會(huì)后，9月24日，院務(wù)會(huì)議決定將《學(xué)術(shù)委員會(huì)試行條例》轉(zhuǎn)發(fā)院直屬各單位參照執(zhí)行。1978年初正式成立院學(xué)術(shù)委員會(huì)籌備組，由錢三強(qiáng)副院長領(lǐng)導(dǎo)。
恢復(fù)技術(shù)職稱
在恢復(fù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的同時(shí)，中科院于1977年9月率先宣布恢復(fù)技術(shù)職稱，由院學(xué)術(shù)委員會(huì)籌備組迅速開展了恢復(fù)科技人員技術(shù)職稱的工作。當(dāng)時(shí)，技術(shù)職稱工作已停頓10多年了，積壓了大量的問題，嚴(yán)重挫傷了知識(shí)分子的積極性。
中科院率先將數(shù)學(xué)所助理研究員陳景潤破格晉升為研究員，將該所楊樂、張廣厚由研究實(shí)習(xí)員破格晉升為副研究員。
至全國科學(xué)大會(huì)召開前，在京部分研究所提升研究員、副研究員、副總工程師250余人，其中越級(jí)晉升者24人。
技術(shù)職稱的恢復(fù)是落實(shí)知識(shí)分子政策的一項(xiàng)重要舉措，極大地調(diào)動(dòng)了廣大知識(shí)分子的積極性。科技干部技術(shù)職稱的恢復(fù)，還為隨后全國專業(yè)技術(shù)干部職稱制度的恢復(fù)起到了帶頭作用。
中國科協(xié)恢復(fù)活動(dòng)，重建國家科委
“十年動(dòng)亂”中，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)停止活動(dòng)，各級(jí)科協(xié)組織和各專門學(xué)會(huì)也被解散。1977年6—7月的工作會(huì)議上決定逐步恢復(fù)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和各專門學(xué)會(huì)后，中國科協(xié)和各省級(jí)科協(xié)迅速恢復(fù)并開展工作，原有的全國性學(xué)會(huì)也相繼恢復(fù)。
1977年9月18日，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)作為國務(wù)院所屬的主管科技工作的部門恢復(fù)重建，方毅同志兼任主任。國家科委重建后，中科院不再承擔(dān)國家科委的職能，作為國家科學(xué)院的定位進(jìn)一步明確。
恢復(fù)研究生招生
繼恢復(fù)高考制度之后，研究生招生也很快恢復(fù)。1977年9月5日，中科院在向國務(wù)院呈交的《關(guān)于中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的幾個(gè)問題的報(bào)告》中提出：在北京設(shè)立中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生院，暫定規(guī)模一千人。9月10日，又向國務(wù)院呈交了《關(guān)于招收研究生的請示報(bào)告》，提出委托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)在北京籌辦研究生院。1977年9月底，國務(wù)院決定在中科院所屬的66個(gè)研究所和4所大學(xué)恢復(fù)研究生制度。其他一些高校也相繼恢復(fù)招收研究生。
1977年10月20日《人民日報(bào)》頭版報(bào)道中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生院在京成立。1978年1月，教育部和中科院決定將1977年和1978年招收研究生的工作合并于1978年舉行。1978年3月1日，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生院在北京正式成立，嚴(yán)濟(jì)慈先生出任院長。這是我國的第一個(gè)研究生院。首屆共招收1015人，于1978年10月9日正式開學(xué)。
以上一系列措施，恢復(fù)和健全了我國的科學(xué)技術(shù)組織體系，初步解決了以來懸而未決的科研單位的治理體制問題，讓科學(xué)家真正成為科研單位和科技工作的主人翁，解決了科技人才的培養(yǎng)問題。
這些措施，認(rèn)真吸取了“文革”等政治運(yùn)動(dòng)沖擊和干擾科技工作的教訓(xùn)，為科技體制和科技管理工作從行政領(lǐng)導(dǎo)為主過度到學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)為主打下了良好基礎(chǔ)。其恢復(fù)和調(diào)整力度之大，充分反映了黨中央和中科院領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展科技事業(yè)的非凡膽識(shí)和氣魄。
制訂科學(xué)技術(shù)規(guī)劃
恢復(fù)科學(xué)規(guī)劃工作是恢復(fù)正常科研工作秩序的又一重大措施。1977年6月，中科院召開長遠(yuǎn)規(guī)劃座談會(huì)，率先開始制定本院戰(zhàn)略規(guī)劃及各學(xué)科三年和八年計(jì)劃。
1977年8月中下旬，中科院主持召開了各部委科技規(guī)劃座談會(huì)。9月27日至10月31日，由中科院主持召開了全國基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科規(guī)劃會(huì)議，來自中科院各所、全國各科研單位和高校的專家學(xué)者和管理干部1200余人，經(jīng)過一個(gè)多月的認(rèn)真研究和討論，制定了數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、地學(xué)和生物學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上確定了《全國自然科學(xué)學(xué)科規(guī)劃綱要（草案）》。
1977年12月12日至1978年1月16日，國務(wù)院各部委、各省市自治區(qū)和軍委的相關(guān)負(fù)責(zé)同志1000余人在京召開了全國科學(xué)技術(shù)規(guī)劃會(huì)議，通過了《1978――1985年全國科學(xué)技術(shù)規(guī)劃綱要（草案）》，提交隨后的全國科學(xué)大會(huì)進(jìn)行審議后予以通過。
《規(guī)劃綱要（草案）》提出我國科學(xué)技術(shù)工作八年奮斗目標(biāo)是：部分重要的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域接近或達(dá)到70年代的世界先進(jìn)水平；專業(yè)科學(xué)研究人員達(dá)到80萬人；擁有一批現(xiàn)代化的科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地；建成全國科學(xué)技術(shù)研究體系。規(guī)劃確定了108個(gè)項(xiàng)目作為全國科學(xué)技術(shù)研究的重點(diǎn)，提出把農(nóng)業(yè)、能源、材料、電子計(jì)算機(jī)、激光、空間、高能物理、遺傳工程等8個(gè)影響全局的綜合性科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、重大新技術(shù)領(lǐng)域和帶頭學(xué)科放至突出地位，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，以推動(dòng)整個(gè)科學(xué)技術(shù)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
兩次規(guī)劃會(huì)議期間，華國鋒、葉劍英、鄧小平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人接見了與會(huì)全體代表和工作人員。
知識(shí)分子政策的撥亂反正
解放初期，我國的高級(jí)知識(shí)分子大多出生于地主或資產(chǎn)階級(jí)家庭，受的是資產(chǎn)階級(jí)或舊式教育，因此，他們的階級(jí)屬性被定為資產(chǎn)階級(jí)或小資產(chǎn)階級(jí)。在歷次政治運(yùn)動(dòng)中，由于過分強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭，相當(dāng)一部分知識(shí)分子受到打擊。重視政治輕視業(yè)務(wù)的政策更使一部分高級(jí)知識(shí)分子學(xué)非所用，缺乏開展科研工作的良好條件。
1956年初，為加快社會(huì)主義建設(shè)，中央號(hào)召全國人民“向科學(xué)進(jìn)軍”，專門召開了中央知識(shí)分子會(huì)議。在這次會(huì)上，周恩來總理代表中央宣布，知識(shí)分子“已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分”。但這一正確的觀點(diǎn)并沒有堅(jiān)持多久。反右運(yùn)動(dòng)之后，許多學(xué)有專長的科學(xué)家靠邊站了，知識(shí)分子下放到農(nóng)村工廠勞動(dòng)鍛煉成為制度。
1962年3月，在廣州召開全國科學(xué)技術(shù)會(huì)議期間，周恩來總 理鑒于大躍進(jìn)時(shí)期知識(shí)分子工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)12年來大多數(shù)知識(shí)分子有了根本的轉(zhuǎn)變和極大的進(jìn)步，重申了1956年知識(shí)分子會(huì)議報(bào)告的看法。
隨后陳毅副總理在全國科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議和話劇歌劇創(chuàng)作會(huì)議上，作了著名的“脫帽加冕”的講話，在場科學(xué)家被感動(dòng)得熱淚盈眶。然而由于毛澤東同志對知識(shí)分子的階級(jí)屬性有不同意見，剛剛脫下的“資產(chǎn)階級(jí)”帽子不久又重新戴到了知識(shí)分子的頭上。
“十年浩劫”中，知識(shí)分子首當(dāng)其沖，普遍遭受到不同程度的迫害。據(jù)調(diào)查，1968年中科院京區(qū)170位正、副高知識(shí)分子中，有131位被列為打倒或?qū)彶閷ο螅涸凇拔母铩敝斜怀业倪_(dá)1909戶，229人被迫害致死。中科院上海植物生理研究所360名職工，被打成“特務(wù)”的竟然有142人。高校也不能幸免，復(fù)旦大學(xué)教職工被迫害致死的有60多人，北大教職工以各種名義被隔離的前后多達(dá)1000余人，清華大學(xué)遭受立案審查的多達(dá)1000多人。
在籌備科學(xué)大會(huì)的過程中，鄙視知識(shí)和知識(shí)分子的風(fēng)氣迅速得到扭轉(zhuǎn)。早在1977年5月24日的談話中，鄧小平就呼吁“尊重知識(shí)，尊重人才”，他指出：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識(shí)，尊重人才。要反對不尊重知識(shí)分子的錯(cuò)誤思想。不論腦力勞動(dòng)，體力勞動(dòng)，都是勞動(dòng)。從事腦力勞動(dòng)的人也是勞動(dòng)者。將來，腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)更分不開來。……要重視知識(shí)，重視從事腦力勞動(dòng)的人，要承認(rèn)這些人是勞動(dòng)者。”華國鋒在提議召開全國科學(xué)大會(huì)時(shí)明確提出科學(xué)家應(yīng)該受到人民的尊重。這就從思想上清算了“四人幫”對科技知識(shí)分子的倒行逆施，是對知識(shí)分子政策的正本清源和撥亂反正。
在科學(xué)大會(huì)的籌備和召開期間，我國的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度也得到了恢復(fù)，全國各省市推薦和表彰了一大批科技工作者。僅全國科學(xué)大會(huì)上就表彰了862個(gè)先進(jìn)集體、1192名先進(jìn)科技工作者和7675項(xiàng)優(yōu)秀科研成果。
陳景潤、楊樂、張廣厚等科技工作者成為全社會(huì)追捧的明星。“臭老九”成了香餑餑，科技工作者終于迎來了揚(yáng)眉吐氣的日子。
1978年3月18日，鄧小平同志在全國科學(xué)大會(huì)開幕式上的講話一開始就宣告：“‘四人幫’肆意摧殘科學(xué)事業(yè)、迫害知識(shí)分子的那種情景，一去不復(fù)返了。”在講話中，他從實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化立論，闡述科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，知識(shí)分子也是勞動(dòng)者。他說：“總的說來，他們的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級(jí)和勞動(dòng)人民自己的知識(shí)分子，因此也可以說，已經(jīng)是工人階級(jí)自己的一部分。他們與體力勞動(dòng)者的區(qū)別，只是社會(huì)分工的不同。”
鄧小平同志的講話，是一次思想大解放，使在座的科技工作者如沐春風(fēng)。
原七機(jī)部508所所長王希季說：“粉粹‘四人幫’，使知識(shí)分子政治上獲得第二次解放，但是精神枷鎖還不少。聽了鄧副主席講話，感到思想上也得到了解放……為我們向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍掃除了一大思想障礙。”
動(dòng)物學(xué)家陳世驤激動(dòng)地說：“今天……我們科學(xué)界的春天又回來了。我永遠(yuǎn)不會(huì)忘記這個(gè)日子！”。
“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的著名論斷是在1975年“整頓科學(xué)院”時(shí)醞釀的。當(dāng)時(shí)中科院在《科學(xué)院工作匯報(bào)提綱》中提出，毛澤東同志曾指出：“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。不打這一仗，生產(chǎn)力無法提高，科研要走在前面”。1975年9月26日，鄧小平在聽取胡耀邦等匯報(bào)中科院工作和討論《匯報(bào)提綱》時(shí)插話指出：“科學(xué)技術(shù)叫生產(chǎn)力，科技人員就是勞動(dòng)者！”由于毛澤東否認(rèn)他說過這樣的話，科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)力屬性成了一段歷史公案。
鄧小平前后、多次論述腦力勞動(dòng)者都是勞動(dòng)者，在全國科學(xué)大會(huì)開幕式講話中首先明確提出和論述了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，再次明確“腦力勞動(dòng)者是勞動(dòng)人民的一部分”，摘掉了壓在知識(shí)分子頭上的“資產(chǎn)階級(jí)”帽子。他充分肯定了為社會(huì)主義服務(wù)的腦力勞動(dòng)者是勞動(dòng)人民的一部分，肯定了知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，是黨的可以依靠的力量，充分表達(dá)了黨中央對廣大科技人員的信任。
隨著全國科學(xué)大會(huì)的籌備和召開，我國廣大知識(shí)分子特別是科技工作者徹底甩掉了“臭老九”的帽子，獲得了翻身解放。籌備科學(xué)大會(huì)期間，落實(shí)干部政策和知識(shí)分子政策的工作也開展起來。
1978年1月，中科院上海分院召開平反大會(huì)，宣布“四人幫”及其黨羽在中科院上海一些科研機(jī)構(gòu)中制造的所謂“‘兩線一會(huì)’特務(wù)集團(tuán)”是假案冤案，對遭受迫害的有關(guān)人員予以徹底平反。這是“文革”之后最早平反的冤假錯(cuò)案，在全國產(chǎn)生了積極反響。
1978年2月，中科院院黨組決定為“文革”中遭受迫害的科學(xué)家落實(shí)政策，舉行骨灰安放儀式。3月，中科院在京為遭受迫害去世的趙九章、熊慶來、葉渚沛、劉崇樂、張宗燧、鄧叔群等著名科學(xué)家舉行了骨灰安放儀式。這為隨后一大批被錯(cuò)誤批判和處理的知識(shí)分子的平反昭雪開了好頭。
全國科學(xué)大會(huì)之后，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對知識(shí)分子作了進(jìn)一步的闡述和強(qiáng)調(diào)，迅速平反冤假錯(cuò)案，落實(shí)知識(shí)分子政策，恢復(fù)專業(yè)技術(shù)職稱，提高知識(shí)分子待遇，改善科研工作條件，我國的科技事業(yè)出現(xiàn)了前所未有的欣欣向榮的大好局面。
全國科學(xué)大會(huì)的召開
在各方面準(zhǔn)備工作就緒后，1978年3月5日，中共中央通知全國科學(xué)大會(huì)定于3月18日在北京召開。大會(huì)在黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。3月8日，成立了以方毅為組長、共56人的大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)大會(huì)的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大會(huì)秘書處，負(fù)責(zé)日常會(huì)務(wù)，蔣南翔任秘書長。在他們的精心組織和安排下，全國科學(xué)大會(huì)如期召開。
3月15—16日，各代表團(tuán)陸續(xù)到達(dá)北京。出席大會(huì)的包括臺(tái)灣省在內(nèi)的30個(gè)省市自治區(qū)、國務(wù)院各部委、國防科工方面的5586名代表，其中科技人員3478人，占代表總數(shù)的62.3%。包括中科院學(xué)部委員117人，各學(xué)會(huì)理事長54人，占代表總數(shù)的17.5%。
1978年3月18日下午，在中共中央主席華國鋒的主持下，全國科學(xué)大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。鄧小平副主席在大會(huì)開幕式上作了重要講話。他闡述了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的著名論斷，指出新中國的腦力勞動(dòng)者，知識(shí)分子，是工人階級(jí)的一部分，摘掉了長期加在知識(shí)分子頭上的“資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子”，為我國科技發(fā)展掃清了障礙。
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家科委主任、中科院副院長方毅作了重要報(bào)告，報(bào)告分3部分：
1、社會(huì)主義科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的新階段；
2、心、立壯志、向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍；
3、動(dòng)員，大辦科學(xué)。
3月19—23日，分組討論鄧小平的講話和方毅的報(bào)告，并討論了《全國科技規(guī)劃綱要（草案）》。分組座談期間，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人方毅、蘇振華、王震等，曾分別前往代表住地看望并同代表座談。
3月24日下午，鄧小平主持大會(huì)。華國鋒作了題為《提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化水平》的重要講話。他指出提高全民族的科學(xué)文化水平，是億萬人民的切身事業(yè)，號(hào)召全國人民向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍。
3月25—26日，分組學(xué)習(xí)和討論華國鋒的講話。
3月27—30日，每天上午分組活動(dòng)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，下午則為全體大會(huì)，由代表作大會(huì)發(fā)言。
3月31日下午，全國科學(xué)大會(huì)在人民大會(huì)堂舉行閉幕式和授獎(jiǎng)儀式，紀(jì)登奎副總 理主持大會(huì)并致閉幕詞。
大會(huì)閉幕前，由播音員宣讀了中科院院長郭沫若的書面講話《科學(xué)的春天》。他在講話中歡呼：“我們民族歷史上最燦爛的科學(xué)的春天到來了。”這一講話畫龍點(diǎn)睛，凸現(xiàn)了全國科學(xué)大會(huì)的歷史性意義，為大會(huì)畫上了圓滿的句號(hào)。
我國科技工作開放改革的開啟
全國科學(xué)大會(huì)的籌備和召開，是我國科技工作的一次全面的撥亂反正，也是我國科技工作開放和改革的一個(gè)重要契機(jī)和起點(diǎn)。
早在1972年，在周恩來總 理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的支持下，我國科技界就抓住我國外交工作轉(zhuǎn)向的機(jī)遇，向歐美科技先進(jìn)國家派出代表團(tuán)訪問，打開了我國與西方國家科技交流的大門。1976年底，中科院還開始向西德派遣了個(gè)別留學(xué)生。
科學(xué)大會(huì)結(jié)束不久，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)楊樂、張廣厚于1978年4月4日赴瑞士參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議并順訪英國，成為“文革”后我國科學(xué)家首次以個(gè)人身份赴西方參加學(xué)術(shù)活動(dòng)。向西方科技先進(jìn)國家派遣留學(xué)生也迅速加大規(guī)模。
在中科院1978年招收的1000余名研究生中，其中130余人在入學(xué)不久經(jīng)過外語培訓(xùn)后出國留學(xué)。與此同時(shí)，科技系統(tǒng)和教育系統(tǒng)還選派了大批中青年科技骨干赴歐美留學(xué)。這樣就開啟了20世紀(jì)末的中國留學(xué)大潮，使中國科技逐步跟上世界科技發(fā)展的步伐。
科技工作的撥亂反正也推動(dòng)了我國科技體制改革的啟動(dòng)。1977年7月，中科院黨組決定院屬各單位實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制。這一措施在當(dāng)時(shí)具有重要的積極作用，逐步扭轉(zhuǎn)了反右運(yùn)動(dòng)之后，全院長期存在的“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”局面。在鄧小平等黨中央領(lǐng)導(dǎo)的支持下，方毅、李昌等同志認(rèn)真調(diào)研了全院各單位科技骨干的情況，逐步讓一大批優(yōu)秀的科學(xué)家走上了各研究所的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
為了更好地發(fā)揮科學(xué)家的作用，他們還積極謀劃和推薦科學(xué)家出任院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。1978年3月，中央任命李昌、周培源、童第周、胡克實(shí)、嚴(yán)濟(jì)慈、華羅庚、錢三強(qiáng)等人為副院長。其中，周培源、童第周、嚴(yán)濟(jì)慈、華羅庚和錢三強(qiáng)都是我國著名科學(xué)家。不久，錢三強(qiáng)還成為院黨組成員。這是1950年任命吳有訓(xùn)擔(dān)任副院長之后，28年來中國科學(xué)院再次任命科學(xué)家副院長，意義重大。
1978年6月郭沫若院長去世后，方毅同志向中央堅(jiān)辭院長職，雖經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)勸說就任了院長，但他和李昌堅(jiān)持認(rèn)為中科院必須實(shí)現(xiàn)由行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)專家學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，1979年中科院恢復(fù)了學(xué)部，選舉了新的學(xué)部委員，于1981年建立了以優(yōu)秀科學(xué)家為領(lǐng)導(dǎo)核心的新體制，推舉化學(xué)家盧嘉錫出任院長，實(shí)現(xiàn)了中科院領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史性轉(zhuǎn)變。
幾乎與此同時(shí)，全國各主要科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)高校，也逐步實(shí)現(xiàn)了由專家出任主要領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。至此，我國科技和教育工作的撥亂反正和恢復(fù)秩序基本完成，并實(shí)現(xiàn)了向新體制的過渡。
從籌備全國科學(xué)大會(huì)期間，黨中央一再明確提出“科技工作要走在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前面”，到鄧小平在科學(xué)大會(huì)開幕詞中闡述“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的著名論斷，也為80年代面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科技體制改革奠定了思想理論基礎(chǔ)。隨著1981年黨中央提出了“科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)”的科技發(fā)展方針，我國的科技體制改革走進(jìn)了一個(gè)新的歷史時(shí)期。
總而言之，全國科學(xué)大會(huì)為我國在20世紀(jì)八、九十年代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展撥正了方向，是我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的一次歷史性轉(zhuǎn)折。同時(shí)，科技事業(yè)的撥亂反正和開放改革，也為十一屆三中全會(huì)全面糾正“左”的錯(cuò)誤和確立改革開放的正確路線開啟了先路。
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